图解：由银川市城管局组织的占道摊位竞拍现场。3月31日，受银川市城管局委托，宁夏盛世开元拍卖公司对全市78个临时占道经营摊点经营权进行拍卖，其中冷饮摊11个，维修摊位67个，共拍得116.85万元，而最受关注的南门广场3个冷饮摊点也没有让人“失望”，拍得110.4万元，单个最高拍价达39.1万元。一场让人焦灼的拍卖会3月31日早9时，银川市2015临时占道经营摊点经营权拍卖会正式在宁夏盛世开元拍卖公司开槌，在首先拍卖的8个冷饮摊点中除西夏区怀远路与学仕园大门报刊亭西侧点位出现激烈竞争，最终以4万元高出去年4000元价格拍卖外，其他几个摊点波澜不惊，顺利在短时间落锤成交。当拍卖师预告南门广场三个冷饮摊点准备拍卖时，现场气氛立刻紧张起来，因为当天参加拍卖的大部分人都是奔着这三个摊点去的。在拍卖师宣布采取最高限价15万元拍卖，如有两个以上高出限价者将采取抽签方式决定谁获得摊位经营权时，现场立刻变得嘈杂起来。原来，大多数竞拍者都是一家报了一个竞拍名额，但有少部分人是一家报了两个甚至是三个名额，如果采取抽签方式，这一部分人群中签率肯定高于其他人，于是采取了限制每个投标人只能有一个参加抽签的机会，但这一方案遭到了这些人的反对。在城管部门、拍卖行、竞标商户反复协商后，确认采取公开竞价，价高者得的方式拍卖。让所有人没有想到的是，随后的竞标中30几个投标人踊跃举牌，原本定的一千元涨幅额度被大家直接跳开，一万、两万甚至五万往上叫价，火热的举牌最终造就了单个价格分别为39.1万元、39万元、32.3万元天价摊位。冲动造就了三方都不愿出现的结果“这个结果是我们最不希望看到的，我们从来都不希望这些摊点能拍出天高的价格，这是违背我们初衷。”3月31日，当拍卖师落锤喊出南门第一个摊点被买受人39万元竞得时，兴庆区城管局一负责人即连连摇头，表示这个结果是不理性的，违背了在南门设立冷饮摊位的初衷，这些摊位本是是服务市民，为大家提供休闲娱乐场所，同时又是给一些人提供了合法经营场所，解决部分人就业创业的愿望的载体，这么高的价格是离谱的。据了解，2014年南门广场三个冷饮摊位拍卖采取的最高限价

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9.5万元，所有出价高于9万元的竞拍人再通过摇号抽奖的方式抽出幸运者，之所以采取最高限价

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9.5万元就是希望让更多人有机会参与其中，保证公平的最大化。但没有想到的是最后有竞拍成功者将到手的摊位以23.5万元高价转让给其他人经营，此人不费吹灰之力即赚得十几万元，所以今年最初的拍卖方案是公开竞价，最终价高者得。但拍卖前几天，城管局与拍卖行工作人员在与买受人闲聊中获悉，已经有人明确即使出价30万自己也要争取。所以，出于让利于民的考虑，同时为了避免了恶意竞争、哄抬摊位价格等不良现象出现，兴庆区城管局临时决定仍然采取设定最高限价，只是限价从去年

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9.5万元提高到15万元，这样既挤压了投机倒卖的空间，又能避免出现恶意竞价的状况。但没有想到的是，在多数人都同意采取公开竞价的情况下，天价出现了。宁夏盛世开元拍卖公司副总经理卢芳介绍，从2006年开始，该拍卖行就受银川市城管部门委托对临时占道经营权进行拍卖，其中南门广场的冷饮摊位最受经营者关注，在2006年的拍卖中曾拍出过单个摊位13.5万元的高价，这在当时引起了很大轰动，同时也招来各种诟病，给城管部门带来了巨大的舆论压力。此后，为了不出现“天价摊位”，城管与拍卖行协商摸索后，拍卖多采取密封式投标、最高限价、抽号、摇号机等形式进行，再也没有出现过“天价摊位”。“今年的这个状况实在太意外，没想到会拍出这么高的价格，有点明显偏离价值了。”卢芳说道。赌气、恶意竞争造就“天价”“我不让她举了，她还非要举，拦都拦不住，现在这个价格还有什么干头！”竞标人白利国在取得南门广场中间那个冷饮摊位后并没有表现应有的喜悦，反而是一脸惆怅，甚至有些懊悔。在刚刚结束的竞标中，他妻子不顾阻拦直至叫价到32.3万元才拿下一个摊位，而去年这个摊位正常价格才

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9.5万元。更早一点反对15万元限价方案的人群中也有他的身影与声音，此时，他面对到手的摊位却高兴不起来，“还不如限价、抽签，凭运气看谁能得到好呢。”白利国说道。在南门广场第三个冷饮摊位拍卖时出现了一个有趣的画面，第28号竞标者与109号竞标人相邻而坐，二人轮流举牌，直至将这一摊位叫到39.1万元由109号竞得，成为当天的标王。对于这一幕旁边不时有人发出笑声与议论声，原因就是二人举牌的赌气成分已经大于理智。卢芳介绍，每年的拍卖中赌气、不理性、恶性竞价都会出现，但像今年这样不曾出现过，所以拍卖师在拍卖过程中不时提醒大家要理性举牌，切莫意气用事，但很可惜，明显大家对劝道没有听进去。昨天拍卖的火药味在西夏区怀远路与学仕园大门报刊亭西侧点位拍卖时就已经初现端倪，去年的经营者在一路将价格叫到

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3.9万元后才罢手，而且直言就是要将价格提高，因为今年拿到经营权的人去年也是这么做的，今年她就是为报复而来的。在拍卖会现场，兴庆区城管局工作人员面对一个个天价摊位也是一脸无奈，“以前拍的价格高了，大家说我们与民争利，所以这几年我们一直注意控制拍卖价格，就是不希望高价出现。但实际上，这些拍卖所得最终都是入政府财政的，并不是由我们来支配花销，我们是有苦难言啊。今年明知道采取公开拍卖会出现非常高的价格，所以临时改变拍卖方案，希望继续采取最高限价，但参与竞标的大多数商户认为公开竞价更公平，所以才采用了价高者得这个方案，没想到会是这种状况。”该工作人员还介绍，从管理角度出发他们也不希望高价出现，因为商户高价竞标后就会想尽一切办法赚钱，就会不太受管理，想法超出经营范围。（寇俊）